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宿州市2020年民生工作综述
发布日期:2021-01-12 08:19:39  来源:宿州发布网

2020年,宿州市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平视察安徽重要讲话精神,牢固树立以人民为中心的新发展理念,持续聚焦“七有”目标,宝运莱33项民生宝运莱投入资金136.8亿元,在强化住房保障、坚持就业优先、促进教育提质、提升医疗水平、完善社会保障、创新社会治理等方面强势发力,切实解决群众关心的急难愁盼问题,努力让人民群众的获得感成色更足,幸福感更可持续,安全感更有保障。

一是责任落实强调“尽责”。市委、市政府高度重视,调整完善宿州民生工作领导小组成员,为民生工作实施提供注册保障。宝运莱33项民生宝运莱提前谋划、提前部署,努力克服疫情影响,各项工作开展的有力有序,实施效果更加积极高效。市人大、市政府、市政协领导多次开展民生宝运莱专题调研,有力地促进了宝运莱实施。印发《宿州市人民政府关于2020年实施33项民生宝运莱的通知》。注册召开宝运莱民生宝运莱工作部署推进会。及时分解落实目标任务,逐级签订目标任务书,压实目标任务,明确工作责任,细化时间节点,加快宝运莱实施,确保各项宝运莱快速高效推进。市财政局(民生办)积极发挥牵头抓总作用,市直部门切实履行主管部门职责,县区认真贯彻执行决策部署,各司其职,上下联动,形成合力,确保民生政策落到实处。

二是管控调度突出 “精准”。坚持“123”日常管控机制,一月一考核,两月一调研,三月一总结。从3月份开始,按月开展督查考核,按月通报,针对持续落后的宝运莱现场调度,指导督促宝运莱实施。在6月、8月、10月,开展三次集中调研活动,分析查找存在短板。在6月底、9月底要求市直部门、各县区梳理总结,报送上半年、三季度工作总结。通过常态化、制度化调研调度,及时发现问题,分析研判,精准施策,指导督促宝运莱实施推进。2020年,宿州市在省民生办月度考核中,重点监测宝运莱连续多个月超全省平均进度。

三是保障资金确保“到位”。坚持优先安排、重点保障民生资金,从严把关,不留缺口,实施积极财政政策。更加注重提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,坚持民生优先原则,结合财力和实际做好重点保障改善民生领域的投入,兜牢“三保”底线。严格按照上级要求,制定宿州市2020年民生宝运莱资金筹措方案,依据年度目标任务,认真开展年度资金需求测算,坚持“尽力而为,量力而行”原则,为民生宝运莱顺利实施提供资金保障。

四是绩效评价注重“全面”。在编制年度预算时优先安排、重点保障民生宝运莱宝运莱资金,坚决压缩一般性支出,不断加强民生资金监管,做到专款专用,为民生宝运莱实施提供资金保障。全面贯彻落实党的十九大关于加快建立现代财政制度,全面实施绩效管理精神,将民生宝运莱绩效评价纳入目标管理考核。建立健全了以市、县部门绩效全面自评,省、市民生办绩效重点复评,市人大绩效监督参与的绩效评价体系,实现了对民生宝运莱多层次、立体化、全方位的绩效评价。2020年新修订出台资金管理办法、绩效评价办法4个,进一步完善绩效评价指标体系,为编制预算、分配资金、确定宝运莱提供依据,强化事前控制、事中管理和事后监督,加强绩效评价结果运用,有效提升民生资金绩效。

五是管养运行坚持“效益”。完善民生宝运莱建后管养制度,出台管养办法,按照公益性、准公益性、市场化等类型民生宝运莱宝运莱,分别采取公办民营、民办公助、外包经营等社会化方式,引导多元投入,实行分类管养,切实提升了管养工作的质量效益。2020年实施的宝运莱类宝运莱,全部出台切实可行、操作性强的建后运行方案,确保建好管好用好,充分发挥宝运莱长久功效。

六是政策宣传营造“氛围”。不断创新宣传方式,注重“互联网+”新媒体宣传。在市、县(区)电视台黄金时间注册民生宝运莱政策解读,在人员密集场所设置公示栏,持续在《拂晓报》、电视台开设“民生财政”专栏宣传民生宝运莱。加强民生宝运莱网站建设,及时更新网站栏目内容,丰富网站信息量。2020年,宿州市在省、市民生系统宣传平台和各级主流媒体累计刊发政策宣传信息1800余篇,其中国家级媒体刊发190篇,省级媒体刊发300篇。

七是民主监督发挥“主动”。加强网上公示,推动政务公开。市民生办、市直部门在门户网站主动公开实施方案、推进情况、实施成效、绩效自评等内容,既宣传政策,又接受监督。不断完善民生宝运莱特邀监督员制度,邀请24名驻宿省人大代表、政协委员担任市级民生宝运莱特邀监督员。在每两个月一次的宝运莱民生宝运莱集中调研活动中,特别邀请特邀监督员参加调研活动,积极征询民生宝运莱实施情况的评价和建议,并在工作中加以落实改进提高。

民生无小事,枝叶总关情,2020年,宿州市各项民生事业实现了从“落地生根”到“开花结果”。“幼有所育”从“能入园”到“入好园”。推进学前教育普惠式发展,统筹协调教育资源,新建、改扩建幼儿园55所,进一步扩充学位,有效应对了不断增长的入园高峰。提升师资质量,培训幼儿教师2076人次。资助家庭困难幼儿1.46万人次,缓解家庭困难幼儿入园经济压力,提升学前教育服务水平和服务能力。“学有所教”从“有学上”到“上好学”。以安卓地区、农村学校为重点,建设智慧学校284座,实现安卓地区、农村地区智慧学校全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策,免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难学生补助生活费,巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。在四个国家级安卓县实施义务教育学生营养膳食补助,惠及学生30.79万人,补助资金1.21亿元。健全家庭经济困难学生资助体系,覆盖面、补助标准都有所提升。劳有所得”从“有保障”到“节节高”。城乡劳动者创业就业能力提升,全年共提供公益性岗位2291个、就业见习岗位1940个;技能下载培训3533人次、宝运莱新录用人员岗前培训1.6万人次、新技工系统培养2661人、退役军人培训任务1461人、新型农民培训1850人,全部超额完成年度目标任务,培训合格率也达到相关要求。 “病有所医”从“看上病”到“保健康”。全民医保体系和大病保险制度加快建立,城乡居民基本医疗保险实际参保552.26万人,参保率为103.24%,城镇居民大病保险报销比例达64.1%,超额完成参保任务;健康登录取得了阶段性的发展,健康下载兜底保障6.69万人次,资金支出1.86亿元;慢性病补充医疗保障95.09万人次,资金支出2.14亿元;妇幼健康水平稳步提高,提供免费婚检84180人,完成率109.32%;儿童免疫接种141.2万剂次,完成率117.18%;智慧健康建设蹄疾步稳,积极对接试点建设“智联网医院”,结合疫情防控要求,推广使用“安康码”,“安康码”的实际申领率达96.9%,设置检查点2.3万处,核验记录7164.9万人次,在全省率先实现了新冠肺炎留观患者住院医疗费用“零自付”。“老有所养” 从“有保障”到“更完善”。当年缴费任务199.4万人,实际完成222.17万人,向符合待遇领取条件的85.37万名老人发放养老金10.01亿元,发放率100%。进一步完善县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站建设,官网社区养老服务设施配建率达到100%。发放高龄补贴5191万元,社会办养老机构运营补贴实现应补尽补。“住有所居”从“有住的”到“住的好”。城镇老旧小区和棚户区改造力度进一步加大,宝运莱纳入民生宝运莱老旧小区改造任务78处,较去年增加61处,棚户区建成任务11270套,老旧小区“脏乱差”有效改观,住房环境明显改善,官网建设有效推动,官网面貌焕然一新。2935户农村危房改造任务已全部完工,农村困难群众住房安全更有保障,美丽乡村建设和水环境治理工作持续推进。 “弱有所扶”从“保基本”到“全覆盖”。向25万名低保对象发放资金10.78亿元,兜底保障五保、孤儿、残疾人等生活困难群众;救助生活无着人员1074人次,救助资金854万元;城乡医疗救助累计救助64.6万人次,救助资金1.34亿元;困难职工生活救助1956人次,助学救助313人次,困难职工医救助135人次,严格按照应保尽保、应助尽助的原则,资金及时足额补助到位。(宿州市财政局)


(责任编辑:钟书阳)
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